临沂市市场监督管理局以“四张清单”探索柔性监管执法模式 助力优化法治化营商环境

来源：米乐下载    发布时间：2025-03-28 13:32:44

  近年来，市市场监督管理局认真贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的部署要求，打造柔性监管执法模式，制定实施轻微违背法律规定的行为《不予行政处罚清单》《从轻减轻处罚清单》《不予行政强制清单》和《行政合规指导清单》，梳理不予处罚情形93项、从轻减轻情形15项、不予强制情形11项、合规指导情形105项。通过“四张清单”持续深化对企帮扶指导，做到“普法走在执法前、服务寓于监管中”，助力经营主体降本增效、激发活力。

  坚持“普治并举、过罚相当”，案件办理达到政治效果、法治效果、社会效果相统一。今年6月，市市场监督管理局收到线索，某公司生产的铝合金建材不符合国家推荐性标准。经查实，该公司共生产该类产品40根，货值共计4800元，产品不符合规定标准是由原材料不合格造成，案件查办时产品尚未对外销售。鉴于该公司在购进原材料时已依法履行了查验义务、无主观过错行为，没有造成危害后果，市市场监督管理局执法人员依法决定不予行政处罚，监督该公司及时将该涉案产品报废处理。

  坚持“主动靠前、全程帮扶”，积极为市场主体解决急难愁盼问题。市市场监督管理局执法人员在监督检查中发现，某公司安装的6台起重机械，因经营地址变更、资料丢失，未及时开展设备检验和登记，存在安全管理隐患。鉴于此行为未造成危害后果，且该公司愿意积极改正，市市场监督管理局决定不予立案。为帮助该公司尽快整改，市市场监督管理局协助联系机械生产厂商补充技术资料、及时开展检验，该公司最终顺利办理了设备使用登记。

  坚持“服务为先、防患未然”，立足市场监管职能保障经济社会平稳运行。某县多家卫生院医用计量器具即将到期，由于送检周期较长，而器具使用频繁，有超期未检的违法风险。市市场监督管理局获悉后，主动联系市检验检测中心共同开展医疗计量器具上门检测服务，在两天时间里，执法、检测工作员奔赴8家医院、共检测各类仪器293台，为医院节省了大量检测时间和经营成本，有力保障了诊疗工作正常开展。同时，执法人员指导医疗机构建立设备台账、做好送检计划，确保所有在用仪器符合检定要求。

  今年以来，全市市场监管系统累计办理不予处罚案件336件、减轻处罚案件1362件，开展合规指导2万余次，各地市场监督管理部门通过“四张清单”对投诉举报中的轻微违背法律规定的行为实施柔性监管，确保处罚适当、裁量合理、纠治到位，有效遏制了职业索赔增长趋势。下一步，市市场监督管理局将以打造“群众放心局、企业服务局”为目标，践行“慎立案、慎重罚、重指导、重服务”的工作要求，持续提升监管执法效能，为优化法治化营商环境贡献市场监管力量。

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